自今日起,中国公民出入境更加困难。新规赋予政府更大的权力,在政府认为“国家发展”或“国家安全”受到威胁时,可以限制公民的行动自由。
这项法律符合中国更广泛的保护自身技术发展和战略产业免受外国势力侵害的战略。过去几十年,中国的发展很大程度上得益于对资本、人才和知识的开放,而如今,中国似乎更倾向于绝对控制。
中国公安部网站上的解释称,世界变得越来越不安全,例如,必须打击欺诈和恐怖主义。这项法律允许更好地应对这些问题。
但这项法律的意义远不止于此。这些规定还旨在防止知识和人才的流失。正因如此,中国人工智能公司Manus与美国公司Meta之间的收购交易已于今年早些时候被叫停。为了防止知识流失,北京禁止了这笔交易。
为了阻止创始人离开中国,当局也曾寻求仓促的解决方案。而新法出台后,未来采取此类措施将变得更加容易。
中国人出国旅行原本就并非易事。只有约11%的人口拥有护照。虽然任何人都可以申请护照,但某些群体,例如少数民族、宗教人士、活动人士和党内批评人士,却鲜少能够获得护照。
即使对于许多拥有护照的人来说,护照的使用也受到限制。多年来,公务员、军人和安保人员出国旅行都需要申请许可。近年来,教师、医生和国有企业员工等群体也开始面临同样的限制。
这些限制似乎与中国关于进一步对外开放的声明以及中国在国际舞台上扮演的领导角色相悖。批评人士指出,北京对此的看法截然不同:“他们仍然希望进行国际交流,但前提是必须按照他们的条件进行。”
批评人士认为,该法的适用范围过广。他们认为,该法律对“国家安全”的定义不够明确,并赋予移民部门过大的权力。此外,公民的法律地位也令人担忧。
根据新法律,中国当局可以在不通知当事人的情况下对其实施旅行禁令。实际上,这意味着当事人被剥夺了对此类决定提出异议的机会。