中国在荷兰铁路列车上的广告宣传属于外国干预;内阁不会干预

05/17/2026
一网 小编


去年二月,中国中央广播电视总台在荷兰铁路列车上投放广告,这属于外国干预。司法与安全部长范·维尔在回应自由民主党议员的质询时如此表示。尽管范·维尔承认此类宣传活动的风险,但内阁认为没有必要采取具体行动。

二月初,中国中央广播电视总台(CMG)的一则十秒广告在荷兰铁路列车的屏幕上播放了一周。当时,RTL Z 的调查显示,该广告的资金和委托方均直接隶属于中国共产党中央宣传部。

在回答自由民主党议员本特·贝克尔和比约恩·舒茨的质询时,内阁确认了此次宣传活动的地缘政治性质。范·维尔部长和公共交通国务秘书扬森表示,这构成了“公开影响荷兰公众舆论”。内阁注意到,涉事中国政府部门正在从事对外影响力活动。部长们表示,尽管此类媒体宣传活动“可能存在风险”,但他们强调,只要公开进行且符合荷兰法律框架,影响力活动本身并不等同于颠覆活动。

内阁的这一表态与中国问题专家森斯·霍夫斯泰德(Sense Hofstede)此前的分析相符。霍夫斯泰德此前已指出,此类广告对中国具有战略价值。

霍夫斯泰德还对荷兰铁路公司(NS)的评估提出质疑。“我认为荷兰铁路公司并非所有人都意识到这涉及宣传渠道。从形式上看,这或许符合广告政策——一场文化庆典——但就内容而言,荷兰铁路公司本可以更加谨慎。”

尽管认定存在影响力活动,部长并未采取任何具体措施。责任主要归咎于荷兰铁路公司。部长表示,铁路运营商肩负着社会责任,“必须关注更广泛的社会背景和显而易见的风险”。

霍夫斯泰德认为这可以理解:“只要没有违反法律,也没有对国家安全构成直接威胁,这类广告就不是中央政府的直接管辖范围。” 然而,在他看来,这并非一件可以置之不理的事情。

“在中国的威权体制下,中共的宣传部门及其电视台的功能与德国旅游局(NS的另一家外国广告商,编者注)的功能并不相同。但是,由此得出的结论所带来的后果,也是整个社会的责任。” 

NS此前曾表示,其广告政策以荷兰广告准则为依据,而当时并未发现中国广告活动违反了该准则。